近日，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)掛出《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法 (征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，正式向社會公開征求修訂意見。與以往醫(yī)藥電商的相關行業(yè)政策相比，此次意見稿中的改革思路，打破了以往一直固守的兩方面政策壁壘，一點是如果符合要求，正規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)藥店可以售賣處方藥，另一點則是對第三方交易經(jīng)營平臺的操作將更為放寬。可見，醫(yī)藥電商行業(yè)，或?qū)⒂瓉碛忠淮握呃猛苿印?/p>

　　一、網(wǎng)上將有望可賣處方藥 醫(yī)藥電商迎來新世代

　　目前獲得藥監(jiān)部門批準的合法網(wǎng)上藥品零售企業(yè)有129家，網(wǎng)上售藥須具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證》。凡是向消費者零售藥品的，首先應是藥品零售連鎖企業(yè)，其次還需自有網(wǎng)站設備和管理能力，符合相關審批規(guī)定。此意見稿，打破了網(wǎng)絡不能銷售處方藥的禁忌。這份意見稿如果能順利落地，“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應當按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥;處方的標準、格式、有效期等，應當符合處方管理的有關規(guī)定”。

　　食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)管司司長李國慶曾在一次會議上透露，目前網(wǎng)上售藥企業(yè)的網(wǎng)售藥品業(yè)務都不盈利，要靠其他商品彌補。主要是受到處方來源和醫(yī)保報銷的限制，零售渠道銷售藥品僅占我國藥品銷量的20%。在李國慶看來，開辟網(wǎng)上銷售渠道，并不能增加總體藥品零售量。李國慶表示，藥品作為特殊商品，儲存運輸都有特殊要求，目前普通快遞公司的管理水平和條件還達不到藥品配送的要求，藥品在配送途中風險難以管控。出于對藥品質(zhì)量保證的考慮，藥監(jiān)部門目前暫不允許委托社會機構(gòu)向消費者直接配送藥品。但隨著醫(yī)藥電商行業(yè)的發(fā)展，食藥監(jiān)總局的監(jiān)管政策出現(xiàn)了變化，并首次表露出即將放寬互聯(lián)網(wǎng)藥店網(wǎng)上售賣處方藥的風向。

　　二、醫(yī)藥電商行業(yè)市場份額或可瞬間擴大5倍

　　此次發(fā)布的意見稿，從政策導向上來看，將對醫(yī)藥電商行業(yè)產(chǎn)生重大利好。如果這份征求意見稿能夠落地，就能切實降低藥價，打破相關大醫(yī)院、藥企及地方政府在藥品招投標過程中實施壟斷并抬高藥價的行為。

　　國內(nèi)目前處方藥占比80%市場份額，以往醫(yī)藥電商只能接觸20%的市場份額。如果意見稿落地，醫(yī)藥電商行業(yè)的市場份額就一下子放大了5倍，這是一個非常大的利好。

　　三、第三方交易平臺也將得到進一步規(guī)劃完善

　　第三方交易平臺是指在互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營活動中為雙方或多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、電子訂單等服務，供交易雙方或多方開展交易活動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。除了處方藥的銷售禁忌有望打破，意見稿中還首次對第三方交易平臺作出政策規(guī)劃，進一步促進行業(yè)發(fā)展。

　　第三方交易平臺經(jīng)營者應當對申請進入平臺的食品藥品經(jīng)營者資質(zhì)進行審查，建立登記檔案并及時核實更新經(jīng)營者公開營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證件或者備案信息等內(nèi)容。第三方物流交易平臺的產(chǎn)生，還將對單體藥店的發(fā)展形成利好，因為以往根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督總局現(xiàn)有的政策規(guī)定，比如新版GSP，就對單體藥店提出了較為嚴格的要求，認證成本很高，甚至很難通過認證，在藥品配送等方面操作難度很大。

　　如果未來可以在門面配送要求日趨嚴格的前提下，盡快加盟連鎖藥店，通過掛連鎖的牌子來完成配送，或者直接賣給連鎖，再或者和連鎖合資，整合起來后完成配送。意見稿如果落地，未來“第三方醫(yī)藥物流平臺將對上游供應企業(yè)的藥品采購以及產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，起到有效作用”。最關鍵的是，將產(chǎn)生規(guī)模效應，市場資源高度集中，一定程度上將能降低藥價。

　　此份《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法 (征求意見稿)》的出臺，不僅有望使得廣大的消費者可以實現(xiàn)網(wǎng)上購買處方藥，還為醫(yī)藥電商帶來一個“春天”!