現(xiàn)行的《專利法》中，有關(guān)藥品專利保護(hù)條款借鑒了一部分西方國家的專利法規(guī)內(nèi)容，但西方國家沒有中藥，中藥與化學(xué)藥屬于完全不同的兩個理論體系，用化學(xué)藥的保護(hù)方式，來保護(hù)中藥專利難免有不盡人意之處;而《中藥品種保護(hù)條例》只是一個行政法規(guī)，與專利法有沖突之處。因此，參加全國兩會的全國人大代表、山東魯南制藥集團(tuán)董事長趙志全提出了以下分析與建議：

　　一、我國應(yīng)大力支持中藥產(chǎn)業(yè)

　　中藥是我國傳統(tǒng)文化的精華和中華民族世代相傳的智力成果，保護(hù)中藥知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)國家利益。我國應(yīng)大力支持中藥產(chǎn)業(yè)，堅持民族利益，健全中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　目前世界草藥市場銷售額正以每年10%～20%的速度遞增，這對擁有1萬多種中藥資源和4000多種中藥制劑的中國而言，是絕好的機遇，也是巨大的挑戰(zhàn)。中藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)之一。

　　二、保護(hù)方式不接軌，難以打進(jìn)國際市場

　　我國中藥出口到歐盟市場時，一直使用食品、營養(yǎng)品、食品添加劑等身份，而真正的藥品身份卻被完全忽略。根據(jù)《世界專利數(shù)據(jù)庫》統(tǒng)計，在世界中草藥和植物藥專利申請中，中藥專利申請量占據(jù)第一，占44.4%。但屬于我國的中藥專利申請僅占0.3%。從國際市場上看，已有170家公司、40余個研究團(tuán)體正從中藥中尋找和試制新藥。日本、韓國已經(jīng)搶占國際中成藥70%以上市場份額。在國際上300億美元的中藥市場中，中國只占5%。在令人尷尬的5%中，大約70%是中藥材，技術(shù)附加值高的中成藥不僅出口量少，而且也難以獲得緣起于西方的專利制度的保護(hù)，在國際貿(mào)易中面臨被仿制的危險。

　　我國《專利法》只保護(hù)中藥配方和配方的劑量，對配方的用途、加減則不能有效保護(hù)，一些企業(yè)只能選擇企業(yè)保密或國家保密處方保護(hù)。但這種保護(hù)方式與國際公認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不接軌，已經(jīng)成為中藥以藥品身份打入國際藥品市場的一大障礙。

　　三、迫切需要突出民族利益保護(hù)的中藥專利保護(hù)法律制度

　　當(dāng)前我國涉及中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律和政策主要有《專利法》、《中藥品種保護(hù)條例》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。這些法律法規(guī)和政策，盡管起到了應(yīng)有的作用，但與形勢的發(fā)展并不同步，特別是不利于中藥的發(fā)展。

　　如現(xiàn)行的《專利法》中，有關(guān)藥品專利保護(hù)條款是借鑒了一部分西方國家的專利法規(guī)內(nèi)容，但西方國家沒有中藥，中藥與化學(xué)藥屬于完全不同的兩個理論體系，用化學(xué)藥的保護(hù)方式，來保護(hù)中藥專利難免有不盡人意之處。

　　由于大多數(shù)中藥為復(fù)方制劑，而我國《專利法》只保護(hù)中藥配方和配方的劑量，對配方的用途、加減則不能有效保護(hù)，一些企業(yè)只能選擇企業(yè)保密或國家保密處方保護(hù)。目前困擾許多廠家的專利保護(hù)問題，就是如何以處方加減來判斷是否侵權(quán)。現(xiàn)有的專利法和有關(guān)中藥保護(hù)的法規(guī)、政策難以滿足中藥保護(hù)的實際需要，研究制定既與國際慣例接軌，又突出民族利益保護(hù)的中藥專利保護(hù)法律制度已是迫在眉睫。

　　中藥是中國的瑰寶。對傳統(tǒng)知識提供有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅符合中國的利益，而且有利于在世界范圍內(nèi)弘揚中華文化。而我們在國際競爭中面臨一些不利狀況：一是中國作為中醫(yī)藥原創(chuàng)國的主體地位正受到外來的威脅。二是中醫(yī)藥作為中國具有原創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)，目前在國際上正面臨被混淆來源的危險。

　　四、必須積極應(yīng)對，成立專門立法保護(hù)

　　應(yīng)對這方面的挑戰(zhàn)，我們不能再被動，必須積極主動對中醫(yī)藥這一我國的原創(chuàng)成果進(jìn)行專門立法保護(hù)。趙志全同志針對這些情況提出了一些建議：

　　一、健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和措施，協(xié)調(diào)完善與中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法規(guī)。

　　建立一項我國特有的、針對中藥保護(hù)的法律。可以借鑒其他發(fā)展中國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥知識保護(hù)方面頒布的法律，制訂出適合我國中藥保護(hù)的專項法律——《中藥專利保護(hù)法》，并作為我國《專利法》的補充，提升我國在中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的話語權(quán)，為我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)尋求國際依據(jù)。

　　二、鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，從科研、經(jīng)營策略和發(fā)展戰(zhàn)略的高度上重視專利，作為無形資產(chǎn)和競爭武器，在占領(lǐng)國內(nèi)市場、保持競爭優(yōu)勢上發(fā)揮積極作用，積極地申請中藥專利，保障知識產(chǎn)權(quán)，把握住我國中藥研究和生產(chǎn)的優(yōu)勢，放眼國際市場。

　　三、建立中藥國際專利申請基金。鼓勵中藥國外專利申請，加大政府對中藥專利PCT申請的扶持力度，對能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的項目大力支持。

　　四、開展知識產(chǎn)權(quán)研究，成立全國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究會，籌建全國中藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織。進(jìn)一步提高和推動中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的水平，協(xié)調(diào)和管理全國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強中醫(yī)藥企事業(yè)單位相互之間的團(tuán)結(jié)。

　　五、成立中藥知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)。根據(jù)中藥的特點和有關(guān)的國際公約，進(jìn)一步明確中藥專利公開的范圍與技術(shù)秘密的認(rèn)定，減少專利糾紛。

　　六、開展國家、行業(yè)、企業(yè)三層次的中藥專利戰(zhàn)略研究，保持中藥優(yōu)勢地位。

　　從全國人大代表趙志全同志的分析建議我們可以看出，《中藥專利保護(hù)法》的制定是迫不及待的了，只有有了科學(xué)全面有力的法律法規(guī)的指導(dǎo)，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)才能更上一層樓。