提出“雷人”建議的李興浩

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　　二胎指標(biāo)可轉(zhuǎn)贈(zèng)富人？這是全國(guó)人大代表、志高集團(tuán)控股董事局主席李興浩日前提出關(guān)于“二胎政策”的建議。建議一出就馬上激起了網(wǎng)民的熱烈關(guān)注，贊、彈之聲四起?！岸ド龣?quán)轉(zhuǎn)贈(zèng)”的建議被解讀為“二胎生育權(quán)轉(zhuǎn)讓”，不少人質(zhì)疑該建議是“讓富人享受生育特權(quán)”。雖然質(zhì)疑聲幾乎一邊倒，但也有部分網(wǎng)友表示這種說(shuō)法道出了部分人的心聲。而李興浩稱這是一種利益管理模式，對(duì)于窮人來(lái)說(shuō)很有益處，這是互惠的。這還可以縮短貧富差距。

　　3月3日，李興浩在搜狐微博上"曬"出自己的三個(gè)建議，其一是建議調(diào)整現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，允許公民有條件轉(zhuǎn)贈(zèng)二胎指標(biāo)。對(duì)此，廣東省計(jì)生委主任張楓認(rèn)為，二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。

　　建議國(guó)家部委牽頭設(shè)立轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)

　　昨日，李興浩在接受媒體采訪時(shí)表示，之所以提出這樣的建議，是因?yàn)樗谌粘Ｉ钪邪l(fā)現(xiàn)，一部分有合法二胎指標(biāo)的家庭由于家庭貧困、無(wú)條件撫養(yǎng)等原因，如果生育第二胎會(huì)更加重其貧困程度，而一部分富裕家庭卻懷有強(qiáng)烈生育二胎的愿望但沒(méi)有指標(biāo)。他認(rèn)為這是一種現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，"計(jì)劃生育政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。"

　　于是他提出大膽設(shè)想，由國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部牽頭，建立國(guó)家計(jì)劃生育指標(biāo)轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)，允許有第二胎合法生育指標(biāo)的公民自愿通過(guò)國(guó)家設(shè)立的這一平臺(tái)轉(zhuǎn)贈(zèng)第二胎生育指標(biāo)，高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員等可從平臺(tái)中申請(qǐng)第二胎生育指標(biāo)。他認(rèn)為，高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員人群在當(dāng)今社會(huì)普遍有著較高的社會(huì)地位和較好的經(jīng)濟(jì)條件，這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　受贈(zèng)須負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)贈(zèng)者基本福利保障

　　雖然在這份建議中，李興浩一直使用的詞匯是"轉(zhuǎn)贈(zèng)"而不是"轉(zhuǎn)讓"，但他還是構(gòu)想了轉(zhuǎn)贈(zèng)雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。

　　他建議，轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)通過(guò)搖號(hào)方式讓申請(qǐng)指標(biāo)者（即受轉(zhuǎn)贈(zèng)人）與轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者建立一對(duì)一的幫扶，國(guó)家轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)必須確保雙方的權(quán)利與義務(wù)。其中，申請(qǐng)指標(biāo)者須為轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦購(gòu)買社保、醫(yī)保、人身意外保險(xiǎn)等國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的所有基本保險(xiǎn)，并提供最低生活保障至終老。與此同時(shí)，還須資助轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦的子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)。李興浩還提出，在雙方自愿的情況下，轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)農(nóng)民夫婦如果愿意到城市落戶，則需為其在申請(qǐng)指標(biāo)者所在城市購(gòu)買35平方米的保障房，但轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在農(nóng)村的所有土地的使用權(quán)則歸申請(qǐng)指標(biāo)者，國(guó)家如果征收轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者的農(nóng)村土地，應(yīng)無(wú)條件同意，相關(guān)補(bǔ)償收入歸申請(qǐng)指標(biāo)者所有。

　　如果轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在轉(zhuǎn)贈(zèng)了二胎指標(biāo)后，又再生第二胎，那該如何處置？他建議，應(yīng)該取消所有幫扶舉措，并給予現(xiàn)行計(jì)生政策3倍的處罰。

　　廣東省計(jì)生委主任張楓：轉(zhuǎn)贈(zèng)不合法律規(guī)定還會(huì)萌生道德問(wèn)題

　　對(duì)于李興浩的建議，廣東省計(jì)生委主任張楓昨日明確表態(tài)："無(wú)論一胎，還是二胎，人的生育權(quán)是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。"

　　張楓解釋，根據(jù)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》第十七條，公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；第十八條規(guī)定，國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。這些政策都表明夫妻雙方享有的生育權(quán)，是要按照法律來(lái)辦的。公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由，但生育權(quán)不是說(shuō)轉(zhuǎn)贈(zèng)就能轉(zhuǎn)贈(zèng)的東西。一旦轉(zhuǎn)贈(zèng)生育權(quán)，不但不符合法律規(guī)定，還會(huì)萌生道德問(wèn)題，如涉及買賣，對(duì)此合法的二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。